Объединение лоджии с комнатой законодательство

Трудности перепланировки: как присоедить балкон к комнате, не нарушая закон

Эксперт рассказал об альтернативных решениях увеличения жилого пространства.

Присоединение лоджии к кухне или гостиной — один из самых востребованных приемов, излюбленных собственниками. Именно так в квартирах расширялось полезное жилое пространство, а эксперименты с окнами и декором позволяли воссоздать дизайн из модных журналов.

Но так ли реально использовать драгоценные квадратные метры балкона или лоджии для увеличение квартиры? Редакции Вести. Недвижимость рассказал руководитель агентства «Город» Алексей Паршин.

Под запретом

Сложнее всего согласовывать перепланировку и присоединять балконы стало жителям Москвы. Если еще несколько лет назад любой собственник мог разрушить стену и присоединить балкон, то в 2018 году сделать это стало невозможно. Тогда вышли поправки, которые гласят что «При проведении работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах не допускается:обьединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями».

В случае нарушения указанного пункта жилищная инспекция наложит штраф 2500 рублей для физическиз лиц и до 300 тыс рублей – для юридических лиц. Помимо штрафа собственнику выдается предписание вернуть квартиру в исходное состояние в определенный срок – то есть вернуть все к исходному виду. Если собственник будет игнорировать требование надзорного органа, его перепланировкой уже займется суд.

Сам запрет связан с тем, что в результате присоединения балкона или лоджии нагрузка на систему отопления дома увеличивается. Все это влияет на тепловой контур квартиры, а значит температура в помещениях всего дома может упасть ниже необходимой отметки. Появляется конденсат, который так же становится причиной разрушения несущих конструкций и появления грибка. Все варианты развития последствий скажутся на всем доме и на соседях, а это уже угроза безопастности дома и жильцам.

Тешить себя надеждой, что о перепланировке никто не узнает напрасно. Управляющие компании используют даже квадрокоптер и фотографируют с улицы лоджии, а полученные фотографии могут использовать в суде. Также факт незаконной перепланировки может вскрыться во время затопления или поломки коммуникаций. Кроме того, продать такую квартиру будет сложнее.

Альтернативное решение

Если идея соединить балкон и кухню или лоджию и зал не покидает, то можно найти альтернативное решение. Например, использовать так называемое французкое окно. Эта стеклянная конструкция устанавливается в проем между холодным и теплым помещением, она сохраняет целостность теплового контура квартиры.

Французское окно может быть выполнено как в виде распашной, так и в виде раздвижной конструкции. Обязательным условием является соответствие существующему теплотехническому расчету. То есть конструкция по теплотехническим характеристикам должна быть не хуже демонтированного оконного блока, подоконного блока и простенков. Все, что касается материалов, то выбрать пластик или дерево, наличие рамы и ее цвет собственник волен выбрать сам.

Как еще увеличить пространство

Есть несколько вариантов, которые помогут добавить квартире свободного пространства. Помимо штатного окна и двери, ведущих на лоджию или балкон, можно демонтировать еще ряд конструкций:

1. Подоконный блок. Его демонтаж возможен в случае, если он выполнен не из несущих блоков. Демонтаж монолитного подоконного блока и подоконного блока, выполненного из несущей панели, возможен только с получением положительного технического заключения от автора проекта дома.
2. Простенки. Демонтировать их можно легко, если вы живете ниже пятого этажа. Для квартир расположенных выше пятого этажа обязательным условием является наличие противопожарного простенка длиной 1,2 м. Остальные части можно демонтировать. Опять же, в случае их выполнения из монолита или несущей панели, их демонтаж возможен только с согласия автора проекта дома.
3. Порожек. Для этого нужно согласие автора дома, так как порожек может нести функцию опирания плиты перекрытия и защиты плиты от промерзания.

Взаимоотношения радиатора и лоджии

Выносить водяной радиатор на балкон или лоджию запрещено. Инспекторы Жилищной инспекции склоняются и к запрету на использование внутрипольных конвекторов в комнате (кухне) перед французским окном, поэтому перед их устройством необходимо проконсультироваться в жилинспекции.

Но перенести радиатор все же можно. Например, если ориентироваться на пространство этого теплового помещения, то есть кухни или гостиной. Его можно даже перенести на оставшуюся часть простенка или на смежную стену — то есть все манипуляции в пределах комнаты возможны.

Что касается самой лоджии или балкона, то это пространство можно отапливать при помощи электрического теплого пола и/или электрических конвекторов.

Зачастую при утеплении лоджии встает вопрос о замене фасадного остекления. Важно понимать, что изменение фасада здания, в том числе оконных переплетов, строго запрещено. Поэтому допустимо заменить лишь стеклопакеты – например с однокамерных на двухкамерные. Для этого лучше обратиться в ту же компанию, которая монтировала остекление вашего дома.

Резюмируя, хочется предостеречь от принятия решений по присоединению лоджии или балкона. Всегда есть искушение использовать это пространство как столовую, террасу или рабочий кабинет, однако такое решение в будущем может принести головную боль и дополнительные финансовые затраты. Поэтому оптимальным решением является демонтаж допустимых фрагментов подоконного блока и простенков с установкой качественного французского окна. В комнате или кухне заметно прибавится света, при этом Вы гарантируете себе комфортный температурный режим, даже в самую холодную зиму.

Объясняет юрист: Почему нельзя присоединять лоджию, как раньше

То, что разрешено, сложно назвать присоединением! А все остальное в Москве запретили

«Дал грош — делай, что хошь» было хорошим принципом ремонтов в 90-е, но они прошли. Ответственность за нарушения в сфере перепланировок все ужесточается. И при этом незаконным уже считается совершенно невинный (и, казалось бы, не нуждающийся в согласовании) ремонт на лоджии.

Что можно делать на лоджии? Что нельзя и почему? Объясняю как юрист, который согласовал более 300 московских проектов перепланировки с участием лоджий.

В чем проблема
Большинство людей рассматривают лоджию как метры, на которые при случае можно увеличить квартиру. Действительно, зря они, что ли, пустуют или превращаются в склад? Дизайнеры вроде бы тоже согласны: без «лишней» линии остекления комната должна стать светлее и просторнее, можно выкроить место под кабинет или спортзал.

Жилинспекция при этом НЕ считает лоджию частью жилого помещения. И перепланировки с присоединением лоджии согласовать становится все труднее.

• Заменить стандартное остекление лоджии на безрамное, полноскладное. Это законно, только если не нарушает облик фасада, например, все лоджии многоквартирного дома НЕ остеклены. Полноскладное безрамное остекление не видно, с улицы выглядит, будто и ваша — не остеклена.

• Заменить типовой парапет на стеклянный или какой-то нестандартный вариант (вроде того, что на фото). Забудьте, законных способов сделать замену типового парапета на нестандартный — нет. Нестандартный вариант должен предложить застройщик единообразно для всего дома.

• Демонтировать штатное окно парапет на лоджии — сделать вместо него французское остекление. Такие привлекательные решения с балконными окнами в пол предлагают в новостройках. Но в старом доме убрать штатное остекление и сделать нестандартное — нельзя.

• Заменить внутреннее окно из комнаты на лоджию на иное. Например, без внутреннего деления на створки — так будет светлее. Это законно, никаких согласований не требует. В примере на фото выше так сделали окно на балкон.

• Увеличить проем на ширину комнаты — убрать окно, дверь, подоконный блок и боковые простенки.

• Убрать окно и подоконный блок — вместо них поставить французские двери в пол.
• Оставить лоджию изолированной. Качественно утеплить. Вывести на лоджию отопление и сделать там кабинет, столовую и пр. Отопление сделать по закону — от электроконвектора и / или теплого пола.

Какие из этих перепланировок законны, а какие нет?
НЕЗАКОННЫ ВСЕ (и согласовать их нельзя), кроме последних двух вариантов — с французским окном в пол и вариантом утепления изолированной лоджии. Объясняю, когда был введен этот запрет и почему.

Однозначный запрет на присоединении лоджий и балконов в многоквартирных и жилых домах появился в Москве относительно недавно, в конце 2018 года. Регламентируется этот запрет 508-м постановлением правительства Москвы, пунктом 10.19 (в редакции от 17 декабря 2018 года).

Что именно запрещено и чем это объясняется?
Запрещено объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями. Такие перепланировки нарушают изначально рассчитанный инженерами тепловой контур дома.

К чему это приводит?
Температура в помещениях будет падать, соседи будут жаловаться, и проблемы будут уже у управляющей компании — что не поддерживают нормативную температуру. А для отопления дома уже потребуется больше ресурсов, чем было рассчитано по проекту.

А еще часто после присоединения лоджии к комнате (кухне) возникает конденсат. Это происходит из-за того, что перед утеплением не сделали профессиональный теплотехнический расчет. Или сделали, но утепление провели некачественно. Появление конденсата критично — из-за него могут разрушиться несущие конструкции дома, пойти грибок по стенам (а дышать грибком — не полезно для здоровья).

Что будет, если нарушить запрет?
Штраф 2 500 рублей (для физлиц) и до 300 000 рублей (для юридических лиц). А еще — предписание вернуть квартиру в исходное состояние в определенный срок (за свой счет). Если это предписание проигнорировать, Жилинспекция подаст в суд — квартиру могут продать с торгов (прецеденты были). Если планировка сделана и согласована официально до 2018 г. — проблем не будет.

А что с французским окном — почему оно безопаснее, чем полное присоединение?
Французское окно ставится в проем между холодным и теплым помещением, и тем самым целостность теплового контура квартиры сохраняется.

Какие нюансы принципиально важно учесть? Новая конструкция должна сохранять тепло не хуже демонтированного окна, подоконного блока и простенков. Обычно современные стеклопакеты — хоть пластиковые, хоть деревянные — с этой задачей отлично справляются. Цвет рамы изнутри квартиры так же идет на усмотрение собственника (со стороны улицы окна должны быть такого цвета, как было задумано при строительстве дома). Сделать французское окно можно как в виде распашной, так и в виде раздвижной конструкции — узаконить можно будет все варианты.

Могут ли НЕ согласовать перепланировку с французским окном?
Да. Отказать в согласовании перепланировки могут, если она была сделана непрофессионально. Например, если был снесен монолитный (или панельный) подоконный блок без выполнения соответствующего усиления.

У лоджии есть подоконный блок (та часть, что непосредственно располагается под окном), простенки (отрезки стены по бокам от окна) и порожек. Не все из этого можно сносить и не в каждом случае. Разбираемся по порядку.

# Подоконный блок. Можно демонтировать, только если он выполнен из ненесущих блоков. В монолитных и панельных домах демонтаж разрешат, только если на перепланировку даст техническое заключение автор проекта дома.

# Простенки. Если у вас пятый этаж или выше, на лоджии должен оставаться глухой простенок не менее 1,2 метра длиной: обязательные противопожарные нормы (регламентируется СП 1.13130 «Эвакуационные и аварийные выходы» п. 5.4.2.). Остальные части простенка, если он сделан из ненесущих материалов, демонтировать можно. А если у вас монолитный или панельный дом, то, опять же, перепланировку нужно делать только с согласия автора проекта дома.

Можно ли узаконить присоединение лоджии к комнате?

Далеко не во всех квартирах жилые комнаты имеют приемлемые размеры. Поэтому собственники жилья ищут любые возможные способы увеличить свою жилую территорию. Одним из них является присоединение лоджии к комнате. Но можно ли согласовать такую перепланировку?

Чтобы ответить на поставленный вопрос, заглянем в п. 4.2.4.9 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, в котором черным по белому написано, что «не допускается… использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению».

Это значит, что невозможно узаконить присоединение лоджии к комнате таким образом, чтобы она стала частью жилой площади квартиры.

Но и это еще не все. Обратимся к Постановлению Правительства Москвы №508-ПП. А именно к п. 10.19 Приложения №1, из которого следует, что при осуществлении в квартирах перепланировки «…не допускается… объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями».

То есть нельзя демонтировать только оконно-дверной блок в отдельности или с подоконной частью стены и оставить полученное пространство между комнатой и лоджией открытым. Это будет расцениваться как объединение помещений, а подобные работы при перепланировке проводить запрещено.

Фото присоединения лоджии к комнате:

Единственный доступный для согласования вариант присоединения лоджии к комнате на сегодняшний день – это замена имеющейся перегородки из окна, двери и подоконника на стеклянную раздвижную или распашную перегородку от пола до потолка.

Такую перегородку в виде дверей можно по желанию держать открытой, и в таком положении лоджия будет в положении «присоединенного» к комнате помещения. А при необходимости проем между комнатой и лоджией можно закрыть. В этом случае помещения будут выглядеть раздельными, что позволит соблюсти все требования действующего жилищного законодательства.

Для согласования присоединения лоджии к комнате с контрольно-надзорными органами необходимо разработать проект перепланировки с теплотехническим расчетом, показывающим, что после «объединения» помещений уровень теплопотерь в квартире не возрастет.

Подготовить такой проект перепланировки имеет право любая специализированная компания с допуском СРО, в том числе и мы.

В Москве перепланировки согласует государственная жилищная инспекция, чьи представительства имеются в каждом административном округе города.

Чтобы согласовать присоединение лоджии к комнате, одного проекта будет недостаточно. Нужен комплект проектных документов, куда кроме проекта входит еще техническое заключение о возможности проведения перепланировки.

Обратиться за комплектом проектных документов для согласования присоединения лоджии к комнате вы всегда можете в нашу компанию. Наши специалисты в кратчайшие сроки разработают для вас и техническое заключение на перепланировку, и проект.

Техническое заключение на перепланировку:

Однако проектные документы – не единственные бумаги, которые понадобятся вам для согласования перепланировки. Чтобы будущим работам по присоединению лоджии к комнате придать законный статус, также потребуются: технический паспорт помещения, правоустанавливающие документы на квартиру и заявление на перепланировку. Все собранные бумаги единым комплектом передаются через систему «единого окна» ближайшего МФЦ в жилищную инспекцию, где по ним будет принято решение выдать собственнику разрешение на проведение работ по перепланировке или отказать в согласовании.

Получив разрешение на присоединение лоджии к комнате, собственник имеет право приступать к ремонту.

Когда ремонт будет окончен, собственник обязан показать сделанную перепланировку членам комиссии, которые выйдут на квартиру. В состав такой комиссии входят: жилищный инспектор, сотрудник проектной организации, представитель подрядчика и в некоторых случаях работник управляющей компании.

Если присоединение лоджии к комнате осуществлено по проекту, то оформляется акт о завершении переустройства и перепланировки, который передается в БТИ для оформления нового технического паспорта квартиры.

Технический паспорт БТИ:

Согласовать присоединение лоджии к комнате можно как самостоятельно, так и с привлечением специалистов, которые за отдельную плату обойдут по доверенности все чиновничьи кабинеты и зарегистрирую вашу перепланировку.

Мы занимается не только согласованием предстоящих перепланировок, но и узакониванием уже произведенных. Обращайтесь к нам, мы всегда готовы помочь.

Как законно объединить балкон с комнатой?

Объединение балкона с кухней или комнатой — распространенный вопрос при ремонте квартиры. Благодаря нескольким дополнительным квадратным метрам кухню можно превратить в столовую, а в комнате может появиться небольшой кабинет.

Однако в 2017 году эта перепланировка была запрещена. Такие меры были приняты из-за того, что несогласованные планировки вредят всему зданию.

Например, в 2011 году в Ярославле находчивый предприниматель снес несущую стену в квартире на 1 этаже — делал ремонт под магазин. Следствие — рухнул подъезд, разрушено 18 квартир, без жилья осталось 67 человек, 1 погибший.

В 2015 году в Казани из-за перепланировки рухнула трехэтажка. 4 человека пострадали, 60 остались без квартир.

Что запрещено делать при перепланировке балкона:

• выносить в это помещение батареи
• демонтировать перемычки над проемом
• демонтировать порожек при устранении подоконного блока
• полностью объединять балкон с кухней
• урезать боковые простенки балкона
• создавать дополнительные лоджии
• выдвигать балкон за уровень фасадной стены.

Как все сделать правильно?

Объединить частично

Комната с балконом должна был разделена. На выручку придут раздвижные двери. Обязательное условие — двойной стеклопакет и направляющие сверху и снизу. Допустимо это только в монолитных домах, где фасад не является несущей стеной. В панельных, блочных и кирпичных домах сносить подоконник, верхнюю перемычку или порожек опасно.

Куда деть батарею?

Допустим, вы счастливчик и можете снести подоконный блок. Но куда убрать батарею? Ответ — на соседнюю стену. Убирать совсем или выносить на балкон ее нельзя. Комната и кухня — теплые помещения, а балкон — холодное. При переносе батареи на балкон нарушается тепловой контур не только квартиры, но и дома.

Правильное утепление

Новое помещение обязательно утеплить. Для этого нужно:

• установить двойные стеклопакеты
• поднять уровень пола, чтобы не было перехода кухня-порожек-балкон
• утеплить пол и стены теполоизоляционным материалом
• проложить теплый пол или подумать об электрорадиаторе.

Согласование перепланировки

Перепланировку нужно узаконить или ее могут обязать вернуть в исходное состояние. Штраф за незаконную перепланировку для физических лиц — от 2 000 до 2 500 рублей, для юридических — от 350 000 до 1 000 000 рублей.

Узаконенная перепланировка важна при продаже и покупке квартиры. При оформлении ипотеки в квартиру приходит сотрудник оценочной компании. Он делает фотографии, смотрит документы и составляет официальный оценочный отчет для банка. Если перепланировка не узаконена, могут возникнуть сложности. Худший вариант — банк откажется выдавать ипотеку на такую квартиру.

Сегодня подавляющее большинство квартир покупаются с использование ипотеки, поэтому незаконная перепланировка может серьезно усложнить продажу.

Порядок действий

• Подготовить проект перепланировки. Для этого нужно обратится в проектную организацию, обладающую соответствующей лицензией
• Согласовать проект в санэпидемстанции (СЭС) и в районной администрации.
• Выполнить перепланировку согласно проекту
• Пригласить сотрудника районной администрации для приемки работ.
• Получить новый техпаспорт в БТИ и постановить квартиру на кадастровый учет с уже новыми площадями.
• Подать пакет документов в МФЦ, получить новую выписку из ЕГРН.

Пример плана БТИ:

Узаконить уже выполненную перепланировку практически невозможно, но если вы все же хотите попытаться, порядок действий такой:

• Сделать техническое заключение в проектной организации. В заключении будет описано что было до перепланировки и что стало после.
• Предоставить заключение и тех. план квартиры в СЭС на согласование. С большой вероятностью будет отказ.
• Получить в районной администрации письменный отказ в узаконивании перепланировки.
• Обратиться в суд. Как правило, суд будет ссылается на отказы в СЭС и администрации и тоже отказывает. Кроме того суд может потребовать подписи всех жильцов дома. Если дом многоквартирный, собрать их практически невозможно.

Мы не рекомендуем выполнять перепланировку в квартире. Если вас не устраивает планировка вашей квартиры, просто поменяйте квартиру.

На рынке всегда есть много квартир с совершенно разными планировками. Вы можете выбрать такую, которая подойдет именно вам. Зачем мучится и жить в неудобной квартире? К вашим услугам застройщики, агентства недвижимости, банки. Не откладывайте это вопрос. Решайте его уже сегодня!

Список литературы для углубленного изучения вопроса:
Жилищный кодекс РФ (статьи 25–29);
Постановление Правительства РФ №491, изданное 13 августа 2006 года;
Постановление, изданное Госкомитетом РФ по строительству и ЖК комплексу 27.09.2003, под номером 170.
ППМ №708-ПП — Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда. — Актуализованная редакция СНиП 31-01-2003 — СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».